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  央广网北京7月17日消息（记者 孙文轩）2026年4月，市场监管总局启动网络食品销售虚假宣传专项整治行动，普通食品明示或暗示具有保健、疾病预防、疾病治疗等功能，是重点打击的虚假宣传行为。

  然而，休闲食品头部品牌马大姐旗下的大健康板块——凯益康（北京）健康产业有限公司，日前因涉嫌虚假宣传引发争议。

  公开资料显示，马大姐品牌创立于1985年，历经40余年发展，从一家小型糖果作坊成长为横跨糖果休闲、生鲜预制、大健康三大板块的综合性食品企业。2022年，马大姐正式布局大健康赛道，推出凯益康营养粉、金枪鱼低聚肽复合片等系列产品。

  在凯益康旗下山楂沙棘饮、决明子黑枣饮、人参茯苓饮、黄芪苦瓜饮、三七草莓饮等产品的包装上，写着“每瓶含250亿活性菌”，广告语则宣称“多菌种发酵、让肠菌群平衡”。在公司的介绍中，这一些产品属于“药食同源创新”系列。

  然而，记者在国家市场监督管理总局官网上仅查到凯益康的食品经营许可证，未发现任何保健食品注册或备案记录——这在某种程度上预示着该品牌旗下产品目前均为普通食品。

  《中华人民共和国食品安全法实施条例》第三十八条明确规定：“对保健食品之外的其他食品，不得声称具有保健功能。”而依据市场监管总局、国家卫生健康委、国家中医药局于2023年8月联合发布的《允许保健食品声称的保健功能目录非营养素补充剂（2023年版）》，“有助于调节肠道菌群”是国家明确批准的24项保健功能之一。普通食品宣称“让肠菌群平衡”，已涉嫌越界。

  这一认定在执法实践中已有先例。2026年7月13日，滨州市市场监管局公布的典型案例显示，有当事人在微店销售普通食品“康源晨光益生菌复合固体饮料”时，因宣传“平衡肠道菌群”“有助于调节肠道菌群”等保健功能，被依法作出警告和罚款的行政处罚。

  经销商渠道的宣传则更为激进。2024年2月，天津良品匠心科技实业有限公司获得凯益康“金枪鱼低聚肽复合片”产品的全国独家经销授权。在双方合作的宣传推文中，该产品被描述为围绕高尿酸痛风问题，从“内节流”“外开源”“改善炎症微环境”三个角度来控制，宣称五天可使尿酸值从600降至400，以此来实现“吃喝无忧”。

  在其它相关推文中还附有具体案例：“马大姐食品合作企业的高管郝先生，自述有高尿酸、痛风病史，7月12日来公司总部做的尿酸检测，结果为563，食用本品五天，7月17日复测，尿酸值降至327。”

  按照宣传说法，该产品中的金枪鱼低聚肽、酸樱桃粉、芹菜籽提取物用于内抑尿酸，茯苓、薏苡仁、白茅根、玉米须用于泄浊利湿，姜黄、接骨木莓则用于活血止痛。

  然而，该产品包装上标注的产品类型为“压片糖果”。根据食品安全国家标准，压片糖果归属于普通食品（糖果制品），本身不具备任何保健或治疗功效。即使是正规的“蓝帽子”保健食品，也不能以降尿酸作为宣传卖点。《中华人民共和国广告法》第十七条明确规定，除医疗、药品、医疗器械广告外，禁止其他任何广告涉及疾病治疗功能。

  在良品匠心平台的宣传中，凯益康营养粉还被宣称具有治疗牛皮癣的功效。宣传案例提到，2022年8月，许先生经人介绍接触凯益康营养粉，一个月后牛皮癣出现好转，头顶部皮屑开始脱落减少，身上也出现不同程度变化。该产品同为普通食品，在该平台上的售价为368元。

  就上述宣传问题，记者多次致电马大姐集团及凯益康公司，并通过电子邮件发送采访函，截止至发稿均未获回应。

  针对上述宣传行为，北京中医药大学卫生健康法学教授邓勇指出，普通食品既无药品资质，亦无保健食品备案，宣称“让肠菌群平衡”“降尿酸”“治疗牛皮癣”均属违法。其中，“治疗牛皮癣”直接触及疾病治疗功能红线，违反食品与广告领域的刚性禁令；“降尿酸”指向代谢指标干预，属于变相疾病调理；“让肠菌群平衡”则属于调节人体机能的保健功能声称。三类行为统一构成虚假误导宣传，可依据《中华人民共和国广告法》《中华人民共和国食品安全法实施条例》，按虚假广告与违规声称保健功能双重定性追责。

  中国食品产业分析师朱丹蓬认为，当前花了钱的人食品功能化的需求持续升级，但企业创新必须以合法合规为底线。马大姐旗下数款产品已明显越界，食品企业不可以超范围宣传产品功效。

  如果说凯益康在“调菌群”“降尿酸”“治牛皮癣”上的宣传是赤裸裸地踩踏法律红线，那么马大姐旗下另一子品牌“多谷时代”的操作，则游走于更为隐蔽的灰色地带。

  官方介绍中，这是一款“专注低GI/无糖产品”的健康食品品牌，产品有无糖沙琪玛、九黑九红饼干、谷物棒等。

  但在线上线下宣传中，该品牌着力渲染“控糖”概念。线上宣称“致力于打造‘养胃控糖友好、低GI轻负担’的健康食品矩阵”，线下超市则直接打出“控糖新选择”“控糖专区”等口号。

  低GI（升糖指数）本属于食品属性描述，但“养胃”“控糖”等用语已逼近保健功能表述的边界。邓勇指出，“控糖”属于干预血糖的功效类表述，不同于国标允许的“无糖、低糖”等营养含量标注，其暗含适配糖尿病人、调节血糖的疾病导向，属于被禁止的宣传内容。

  从“多谷时代”的擦边宣传，到凯益康的涉嫌违背法律规定的行为，一个核心问题浮出水面：谁该为这些行为买单？

  关于责任划分，邓勇表示，品牌方作为生产商和商标持有人，是第一责任主体。若品牌方统一提供宣传物料、通过官方渠道传播，由品牌方承担全部责任；若未尽渠道管控义务、放任经销商违规宣传，则承担主要责任，并对消费的人承担连带赔偿。经销商若私自制作违规宣传内容，在门店或私域发布，由经销商独立担责；若明知宣传违法仍配合实施，双方构成共同违法，合并处罚。

  在处罚标准层面，邓勇介绍，依据《中华人民共和国广告法》《中华人民共和国食品安全法实施条例》，广告违规可处广告费3至5倍罚款，情节严重者处5至10倍罚款并可能吊销营业执照；食品标签及线下物料违规，可没收违法所得及涉案产品，并处五千元至货值十倍罚款。涉嫌犯罪的，移送公安机关并追责相关负责人。

  有业内人士表示，凯益康的低资质生产、高功效宣传模式，看似能为马大姐带来短期收益，实则可能消耗母公司四十余年积累的“国民老品牌”口碑，给集团长期发展埋下隐患。这家老牌食品企业的跨界健康赛道之举，究竟是转变发展方式与经济转型还是盲目冒进，仍有待市场与监管的进一步检验。

  凯益康的低资质生产、高功效宣传模式，看似能为马大姐带来短期收益，实则可能消耗母公司四十余年积累的“国民老品牌”口碑，给集团长期发展埋下隐患。

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